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美中接近达成贸易协议 特习或于月底会面签约
By 萧洵 | 美国之音  
OP 03/05/2019

美国贸易代表莱特希泽与中国副总理刘鹤2019年2月15日在北京钓鱼台国宾馆交谈。


华盛顿 — 美中两国可能很快达成一个贸易协议。据华尔街日报报道,北京提出降低对美国农产品、化学品、汽车和其他产品的关税和其他限制。美方则考虑撤除自去年开始针对中国进口商品征收的大部分关税。

据华尔街日报援引双方消息来源所透露的讯息,经过2月份的谈判,美中间的一个贸易协议已经成型。但他们同时警告,双方仍有很大分歧,并各自面临来自国内的压力。

尽管障碍仍然存在,双方仍可望在本月底特朗普总统和习近平主席会晤前完成。据华尔街日报消息,特习会或于本月27日,即习近平结束访问意大利和法国后,在海湖庄园举行。两国首脑首次峰会就是在特朗普位于佛罗里达州的私人俱乐部海湖庄园举行的。

报道说,中方承诺改善公平竞争环境,包括加快取消对外资在合资汽车公司所占的份额限制,并将对进口汽车的关税调降到现有的15%以下。

北京还表示将购买更多的美国产品,包括从钱尼尔能源公司(Cheniere Energy Inc.)购买180亿美元的天然气。

据上述报道,双方继续就中国的产业政策进行谈判。美方批评中国为国内企业,尤其是国营企业,提供不公平的竞争优势。双方还就设立一个可供美国公司投诉的机制进行谈判。

华尔街日报报道还援引其他消息来源的话说,美方正在对北京施压,要求中方在美国实施关税的情况下,不对美国采取报复性行动。但北京若同意美方提出的这个要求,会令人联想起中国在19世纪时和西方列强所签的不平等条约。

特朗普上周一曾乐观表示,他将和习近平举行一个“签约峰会”。前一天晚上,他在推文中宣布推迟原定于3月2日凌晨升高的针对2千亿美元中国产品的关税。他称双方在知识产权和技术转让等美方关切的重要问题上取得了“实质性进展。”

但是,特朗普急于与中国达成一个贸易协议引发一些议员、商界领袖,以及分析人士的担忧。他们担心仓促达成的协议将无法达到敦促中国进行结构性改革的目的。

美国贸易代表莱特希泽最近在双方高层级贸易谈判中多次表示,双方在结构性问题的谈判上没有多少进展。莱特希泽主张在贸易上对中国进行持续施压。他在上周三国会众议员拨款委员会举行的一个听证会上说,只凭中国答应购买更多的美国产品,并不足以达成美中协议,协议必须包括“重大的结构性改变”,而且必须是可执行的。他当时对议员们说,双方的谈判取得了“真正的进展”,但仍有很多工作要做。

保守智库美国企业研究所的中国经济问题专家史剑道(Derek Scissors)对华尔街日报谈到中方的谈判策略时说,整个过程就是一个骗局。他认为美方应该采取单方行动才能更好地达到目的,不应被协商捆住手脚。报道还引述前白宫首席策略师班农的话说,特朗普如果想要他希望的,也是美国所需要的(中国的)结构性改革,需要加大对中国的关税压力。

在越南举行的特金会的失败,也可能对美中贸易谈判造成影响。华尔街日报报道说,美国官员说,希望习近平能从中了解到,如果特朗普认为条件不够好,他会拒绝。但他们也担心北京可能有相反的判断,即认为特朗普急于取胜。

习近平同样面临来自国内的压力。华尔街日报报道说,习近平结束访欧后前往佛罗里达,会被中国人看作是直接飞到特朗普的私人庄园讲和。

报道还提到带领中方谈判的副总理刘鹤近日和各部委召开会议,已建立共识。

刚刚开幕的中国全国政协大会也强调了团结的主题。政协发言人郭卫民在新闻发布会上回答贸易问题是说,中美合作需求远大于分歧摩擦,和则两利斗则俱伤。今后两周的中国“两会”被认为将是对习近平权力的稳固性的一次检验。

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