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WSJ:美国拒绝恢复贸易磋商 除非中国拿出具体方案
OP 10/26/2018

据华尔街日报等综合报道 美中官员表示,两国贸易谈判目前已陷入困局,美国拒绝恢复与中国的磋商,除非北京拿出一项具体方案,以解决华盛顿所批评的强迫技术转让和其他经济问题。

这一僵局可能会影响川普和习近平定于下月在阿根廷G20峰会上举行的会晤,双方都希望峰会能缓解贸易紧张局势。美国企业一直期待川普政府能够在贸易磋商上取得足够进展,暂停其对从中国进口的2000亿美元商品加征关税的计划,目前10%的关税将于2019年1月1日提升至25%。此举将对美国进口商和消费者构成打击。

自9月中旬美国宣布新一轮关税以来,中国取消了对华盛顿的预期访问,谈判一直搁置。虽然北京一直寻求重启谈判,包括要求和美国财政部副部长大卫·马尔松恢复对话。但美国官员称,马尔松在白宫贸易团队的支持下拒绝了中国的要求,要求中国提出正式方案。

一位白宫高级官员表示:“如果中国希望(G20峰会)成为一次有意义的会晤,我们需要做好基础工作。如果他们不向我们提供任何信息,那么很难看出它会如何变得富有成效。”

中方有关人士介绍,对于北京来说,提交正式方案会带来一些风险。首先,它将揭示他们的谈判立场。其次,北京担心川普可能会通过发推或声明将他们的条件公开,以此来锁定中国的任何让步。

美中贸易全国委员会会长艾伦(Craig Allen)称,他最近会见了中国高层官员,敦促他们提交书面提案,但收到回应称,中方尚未准备好这样做,要求得到“保证”,如果他们这样做,美国将降低对中国进口产品的关税。但美国官员并无如此打算。

中国驻美国大使崔天凯向华尔街日报表示,中国希望在提出具体方案前,先展开进一步协商。他说,中国对于与川普政府进行贸易协商变得小心翼翼,因为之前的提案被美国谈判高层表示接受后,却又三番两次遭到川普否决。

专家也表示,美中两国经过数轮贸易磋商,美国总统是未能达成协议的原因。国际战略研究中心中国问题专家格拉泽(Bonnie Glaser)9月份称,“有两次中国以为能达成协议,但到了总统那里便落空了。”

这导致了中方对贸易谈判有了一些负面看法。曾任亚太助卿的罗素(Daniel Russel)称:“中国确信川普不打算解决贸易争端,”相反,他说,中国人认为川普只是将贸易问题作为“削弱中国”的一种方式。

根据多方消息来源,川普的目标正是严重损害中国经济,主要是因为美国公司在那里开展业务非常困难。关税是实现这一目标的一种方式。

这有助于解释为何川普不急于解决贸易争端,尽管顶级经济学家表示这会伤害全球经济。

本月,国际货币基金组织(IMF)发布了一份重要报告,预计全球经济增长率为3.7%,比4月份预估的降低了0.2个百分点。这与2017年的增长速度相同,表明经济略有放缓,而川普的贸易政策是其主要原因。

国际货币基金组织还指出,贸易战可能在未来两年内遏制中国经济增长约2%。如果属实,那将对中国经济造成重大打击。最重要的是,这可能是美国打硬仗的原因,川普极有可能在即将到来的G20峰会也采取同样的强硬立场。

前美国国家安全委员会中国、台湾及蒙古事务主任、美国布鲁金斯学会(Brookings Institute)专家何瑞恩(Ryan Hass)认为,这种谈判策略不会奏效,主要是因为在短期内中国不会屈服于美国的要求。

他说:“如果总统川普的策略是与习近平进行一场政治和经济痛苦忍耐力测试,他将需要得到美国人民首肯并要求他们牺牲。”

与北京进行贸易谈判的美国贸易代表办公室没有立即回复置评请求。

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