总统川普周一向国会提交了2019财年预算计划。这份4.4万亿的预算计划将大幅增加军费、边境安全和打击类鸦片危机等方面的开支，同时削减健保社保福利等国内开支，而川普的万亿基建计划也包含在内，预计这份预算将使未来十年的财政赤字激增到至少7.1万亿。

川普政府周一向国会提交了这份名为“美国预算”的2019财年预算计划，2019财年从今年10月1号开始到明年9月30号结束。与上周五国会通过的两年预算案将军费和国内开支都大幅增加相比，这份计划几乎只顾及到了前者，军费开支将被大幅增加到7160亿元，这是自里根政府以来最大的一笔军费预算，其中包括增加将近2万6千名士兵以及新的战舰战机等作战装备。

该计划还提议增加230亿元保卫边境安全开支，包括在未来两年花费180亿元在美墨边境建墙、投入27亿遣返无证移民，以及增加750名边境巡逻官员和2000名ICE官员等措施。

川普还计划投资近170亿元用于打击类鸦片药物滥用危机。

而与此同时，国内开支被大幅削减，比上周五国会通过的预算减少了570亿元，其中，健保、医疗补助Medicaid，也就是“白卡”以及粮食券等社保福利项目开支将被大幅削减，预计健保福利将减少5500多亿元。川普政府计划借此在未来10年节省3.6万亿元开支。

基建计划在国会闯关前景堪忧

新华社华盛顿2月12日电 白宫12日向美国国会提交了一份详细的基建投资计划。分析人士认为，尽管改善美国陈旧的基础设施是各界共识，但在美国政治极化加剧、财政赤字走高的背景下，这一计划预计很难在国会获得支持。

白宫当天公布的基建投资计划显示，川普政府计划在未来10年内利用2000亿美元联邦资金撬动1．5万亿美元的地方政府和社会资本来改造美国年久失修的基础设施。基建项目的定义相当宽泛，包括公路、铁路、机场、航运、水利、水电、宽带、污染土地修复等。

计划显示，联邦资金中的1000亿美元将用于建立奖励计划，以激励州政府、地方政府和私营资本加大基建项目投资。能否最大化调动地方和私营资本是申请联邦奖励资金的重要标准之一。

除了资金奖励外，川普政府还将简政放权以吸引地方和私营投资。这些措施包括州政府和地方政府可自行决定优先推进的基建项目，给予州政府对州际高速公路收费更大的灵活性，同时环保评估和部分审批决定也将下放至州政府。

此外，联邦政府还将简化基建项目的联邦审批流程，包括将审批时间缩短至两年以内，以及取消不必要的监管等。

剩余1000亿美元联邦资金中，500亿美元将用于支持农村地区重建和改造交通运输、水电、宽带等基建项目，另外一半将用于奖励具有创新性质的变革性基建项目，扩充现有的基建融资项目和融资周转基金等。

改善美国老旧的基础设施是美国各界共识。美国土木工程师协会的报告估计，未来10年，美国基建投资资金缺口高达2万亿美元。这意味着联邦和州政府需要每年投资2000亿美元才能满足整体基建融资需求。

但在美国政治极化加剧、财政赤字高企的背景下，这份基建投资计划预计很难获得国会跨党派支持。布鲁金斯学会研究员莫莉·雷诺兹说，主要依靠州和地方政府资金投入的基建计划在国会很难有“销路”，尤其是在那些人口密度低、地方政府财力吃紧的选区。

部分强调财政纪律的共和党议员认为基建投资将进一步加大联邦政府财政赤字，反对增加政府开支。财政鹰派、共和党议员梅多斯表示，前不久通过的未来两年预算法案让基建计划的前景变得渺茫，因为国会不会再继续增加额外开支。无党派非营利机构美国尽责联邦预算委员会估算，预算法案将让美国2019财年财政赤字增加至1．2万亿美元。

民主党议员则认为联邦政府出资太少，无法满足美国基建融资需求。参议院民主党领袖舒默12日表示，川普基建计划将给地方政府带来沉重的财政负担，导致全国收费站林立。

布鲁金斯学会研究员阿伦·克莱恩表示，利用联邦资金来撬动地方和私营资本是解决基建投资融资缺口的主流方案，但是实施过程将面临多重挑战，其中包括私营部门融资成本较高、参与动力不足等问题。

克莱恩还指出，“钱从哪来”仍然是基建投资面临的首要问题，经验表明基建资产私有化在地方上很难获得政治支持。

舒默：就移民问题达成协议不容易

美国国会参院从周一开始启动备受关注的移民改革辩论，这将关系到上百万年轻无证移民能否留在美国，以及更多的潜在移民未来能否来到美国。国会辩论的结果仍不明朗。

据《今日美国》报道，参议院少数党领袖舒默周一在路易斯维尔表示，就移民问题达成协议会“很不容易”。

“民主党和共和党正努力寻求一项法案，既能保护梦想生，又能使边境安全，并且获得60票。”他说，“这不会容易，但我们都会努力，因为这些问题非常重要。”