2月2日，美国众议院情报委员会公布一份机密备忘录。

美国众议院情报委员会周五公布了一份曾被列为高度机密的备忘录，共和党人称这份文件表明了司法部和美国联邦调查局(FBI)滥用监控手段监视特朗普竞选团队的一名顾问。

这份长度为三页半的备忘录是情报委员会共和党成员在主席努尼斯(Devin Nunes)的指示下写的，主要内容是关于FBI申请对特朗普竞选团队顾问进行监控中存在的问题。备忘录称，发现了司法部和FBI在与国外情报法庭互动过程中可能存在的法律和合法性问题，以及滥用监控的问题。

委员会本周一投票同意公布这份本来属于机密文件的备忘录，并得到了总统的同意。而情报委员会的民主党成员及其他民主党议员一直反对公布这份保密文件，称此举会泄露国家机密，但还是未能阻止情报委员会将文件公诸于众。

这份引发两党巨大兴趣和争议的备忘录到底写些什么？

备忘录显示，美国政府2016年10月开始对特朗普竞选团队外交政策顾问佩吉(Carter Page)进行监听，并在后来三次扩大监听的范围，都得到了批准。特朗普任命的司法部副部长罗森斯坦(Rod Rosenstein)批准了其中一次扩大监听范围的请求。

备忘录称，当时FBI和司法部以前英国间谍克里斯托弗·斯蒂尔 (Christopher Steele)撰写的一份报告为主要依据，要求对佩吉进行监听的。而司法部在申请进行监听时，并没有向法庭披露斯蒂尔的调查活动是由民主党全国委员会和希拉里竞选团队资助的，而斯蒂尔的调查是为了获得有关特朗普和俄罗斯关系的负面信息。

斯蒂尔这份未经证实的文件称俄罗斯政府已经“培植、支持和协助”特朗普至少5年。

备忘录还称，斯蒂尔告诉司法部官员奥尔(Bruce Ohr)，他“极度不希望特朗普当选”。而奥尔的妻子供职于咨询公司Fusion GPS，斯蒂尔也受雇于该公司，而这个信息也同样没有向批准了监听工作的法庭披露。

去年12月，时任FBI副局长的麦凯布(Andrew McCabe)向众议院情报委员会称，如果没有斯蒂尔提供的信息，FBI就不会向法院申请监控令。但它没有提到政府申请监控令还需要什么其他信息。

根据美国“外国情报监控法(FISA)”，政府可以以国家安全为目的，对美国公民进行监听。但政府必须向外国情报监控法庭的法官提交相关证据，证明某人正在为外国机构和政府当间谍、收集美国情报或者从事国际恐怖主义活动。

一般来说，FISA监控令的细节属于机密文件，一直是政府保护最严的国家安全机密。此次公布这份备忘录非同寻常，引发了两党之间巨大的争议。

在备忘录公布前几小时，特朗普指责FBI和司法部的高级官员“为了贬损共和党、让民主党受益而将神圣的调查过程政治化”。备忘录公布后，特朗普称“这太丢人了”。

众议院共和党议员们也抓住这份备忘录不放，抨击民主党人。佛罗里达州共和党众议员盖兹 (Matt Gaetz)称，利用FISA监控手段来达到党派政治目的，这和攻击民主制度本身没什么区别，“司法部和FBI根据一份受到希拉里竞选团队和民主党全国委员会资助、且未经证实的报告，就对特朗普竞选团队中的美国公民进行监控，这无论从哪个层面讲都令人反感。”

而情报委员会民主党委员则认为，共和党人拟就的这份备忘录具有误导性。加州民主党众议员谢安达(Adam Schiff)称，备忘录内容及其具有误导性，充满了“事实错误”，为的就是要诋毁FBI和司法部、以及特别检察官穆勒(Robert Mueller)正在进行的“通俄门”调查。

FBI在本周发布的一份罕见声明中对披露备忘录表示“严重关切”，称因为事实的实质性遗漏从根本上影响了备忘录的准确性。而司法部也在给努尼斯的信中称，解密这份备忘录，并将之公诸于众，这种做法“极其鲁莽”。

受到监听的佩吉周五发表声明称赞公布备忘录的举动，称国会共和党领导人们勇敢、一丝不苟，令“反特朗普运动的一些不当行为被部分披露。”