总统川普为说服共和党团结一致通过税改法案在星期二取得重要进展：参议院预算委员会原来持有异议的共和党两名关键成员说他们支持该法案，随后预算委员会以微弱多数通过这一法案，为将它送交参议院全体会议审议铺平道路。

据有线电视新闻网（CNN）报道，税改法案如果能得到通过，将成为川普任上的第一个重大立法成就，也是共和党垄断华盛顿权力后首次兑现其承诺。

在参议院预算委员会就税改法案举行听证会之前，川普在国会山午餐会上敦促共和党参议员支持该法案。

他离开国会山之后不久，预算委员会两名关键成员--原来要求得到更多妥协的威斯康辛州参议员约翰逊（Ron Johnson ）和田纳西州的科克（Bob Corker）--都表示他们会投票支持税改法案。

随后，预算委员会以12-11的投票结果通过税改法案，该法案因此可以送交参议院全体会议。共和党领导人希望本星期对该法案进行最终投票。

即使赢得这场胜利，川普计划指挥的另一年终政治舞蹈--为政府拨款和避免联邦政府关门--却戛然而止。

原定星期二前去白宫同川普和共和党领导人会晤的国会民主党领袖舒默（Chuck Schumer）和佩洛西（Nancy Pelosi）突然退出谈判，因为总统川普星期二上午发出推特声称不可能对他们的要求作出任何妥协。

这两次摊牌显示川普、国会山共和党人和民主党人如何利用年终议程争取胜利，而这些将为2017年的华盛顿定义，也为明年的中期选举定调。

共和党领导人正在不顾一切要通过任何立法，缓和选民对他们的压力，因为他们将近一年来未能充分利用共和党对华盛顿权力的垄断而让本党选民非常愤怒。

川普对支持者承诺他的任期将会捷报频传之后，特别需要有个胜利来证实。

但匆忙通过任何东西都有可能促使共和党低估该法案的长期后果，而独立民调显示税改法案会让富人更富，却难以提升工薪族和中产阶级。

参议院共和党领袖麦康诺（Mitch McConnell）对税改法案在今后几天获得通过表示乐观，但他承认要让这种复杂庞大的法案得到多数支持很有挑战性。

舒默试图挑动共和党动摇派，声称匆忙通过的庞大法案几乎都不利于美国人民，税改法案将成为他们的长期政治负担。

根据国会预算办公室（CBO）的报告，共和党的税改法案将为穷人造成数十亿美元的损失，主要是因为取消要求多数美国人都要有健保的规定。

CBO发现，放弃健保的多数人都属于中低收入并符合医疗补助（Medicaid）资格或能得到联邦保费补贴的人。

税改法案将让税法出现多种改变，但对个人所得税的优惠将在2025年到期。

这些措施包括降低个人所得税率、标准扣除加倍、取消个人免税额、扩大儿童退税、废除州税和地方税抵减。

在星期二的戏剧性变化中，CNN说，还不清楚这种不确定性是重大法案方面的习惯性交易或边缘政策，或税改法案实际上有麻烦。

由于在废除奥巴马健保法上遭受重大挫败，税改已成为共和党必须获胜的东西，也是川普在上任第一年要宣称立法成就的最后机会，而上任第一年是总统权力的巅峰时期。

以自己独有的乐观方式，川普公开表示相信所谓历史上最大规模减税的税改法案会得到通过。

但就在税改法案有可能最早星期三就要交给参议院全体会议审议的时候，仅有两票优势的共和党参议院领导人仍然缺乏保证税改法案过关的票数。税改法案已在众议院通过。

在川普会晤国会议员之前，副总统潘斯（Mike Pence）、财政部长努钦（Steven Mnuchin）和第一女儿伊万卡（Ivanka Trump）都在幕后发起游说闪击战。