在克服了自己党派部分议员“倒戈”，以及民主党议员的全体反对后，美国众议院周四以微弱优势通过了2018年财政预算决议，为总统特朗普和共和党领袖寻求大规模减税措施进一步铺平了道路。

该决议通过后，最终版税改提案在参议院只需获得简单多数的51票就能通过，而不是绝对多数的60票。由于民主党人预计会全体反对，因此60票将很难获得。目前共和党以52-48的微弱优势控制着参议院。

特朗普在竞选期间就承诺要推出大规模税改，目前已经请求国会在今年年底前通过税改立法。1月上台执政的特朗普，仍在努力实现他的首个重大立法胜利。尽管共和党人同时掌控着白宫和国会两院，依然没能成功废除或推翻奥巴马医保。

预算决议通过几分钟后，特朗普就在推特上写道：“重大新闻——预算案刚刚通过了！”美国参议院已于本月早些时候通过了这份预算决议。

不过，此次216-212的投票结果也体现出，要让税改通过国会立法并不是一件易事。

上个月特朗普政府公布了税改大纲，呼吁将个人的标准扣除额翻倍，同时将个人所得税税收等级将从现在的七档简化为三档，分别为12%、25%和35%，并留待国会决定是否对最高收入者征收第四档更高税率。预计共和党人将在11月初公布全面的税改计划。

预算案的通过允许税改在未来10年增加最多1.5万亿美元的联邦赤字。美国联邦政府的赤字近年来不断增加，目前已经超过了20万亿美元。2017财年的赤字为6660亿美元，比前一年增加了800万美元。

税务专家预计，已经公布的税改大纲将在未来10年内给财政部带来超过2万亿美元的收入空缺。现在国会必须找到方法，将预算空缺限制在1.5万亿美元之内。

围绕如何实现这一点的分歧已经开始进入公众视野。

在众议院的预算案投票中，有20名共和党议员意外地加入民主党阵营，投下了反对票，其中包括不少温和派共和党人。他们大部分都来自纽约和新泽西等东北部各州，不支持对州和地方的税负抵扣进行限制。预计这些温和派人士将在税改中继续提出反对意见。

来自新泽西的共和党众议员麦克阿瑟(Tom MacArthur)说：“这是一件大事，必须得到解决。税改有利于国家；但如果有六个州的利益被抛在了后面，那就不是有利于国家了。这就是问题所在。”

来自纽约州的共和党众议员彼得·金(Peter King)也表示：“其它地方都获得了减税，但他们能给我们州的最好待遇竟是不赚不赔？我不能回去向我们州的民众说，‘接着选我吧，事情本来可以更糟糕的。’”

除了有关州和地方税负抵扣事宜方面的争端，特朗普和部分共和党众议员在退休金计划上也产生了冲突。

据媒体报道，共和党人正考虑将401（k）计划中每年可划拨至养老账户中的资金上限大幅降至2400美元。目前该上限为1.8万美元，而对50岁以上的人来说，这个上限是2.4万。

但特朗普表示，这个“伟大的、受欢迎的中产阶级税收优惠计划”不会受到税改影响，”它运转良好，而且会继续运转下去”！

全体投了反对票的民主党人则认为，2018年财政预算案的通过将加快税改的投票进程，而税改将增加赤字，并最终导致帮助老人和穷人的社会性支出减少。

据彭博社报道，预算委员会民主党领袖John Yarmuth说：“他们不想让你发现，它（税改）大大有利于富人，却将使数百万中产阶级家庭的税负增加。”

“而且一旦和共党的减税计划给预算带来巨大亏空，他们还将进一步削减支出。”